Le règlement intérieur d’un organisme de formation est un document écrit, obligatoire pour tout prestataire quel que soit son statut, même un formateur indépendant en micro-entreprise. Il fixe les règles de santé et de sécurité, la discipline et la représentation des stagiaires et des apprentis (article L6352-3 du Code du travail), et il doit être établi dans les trois mois qui suivent le début de l’activité (article R6352-2). Depuis le 27 juin 2026, la loi n° 2026-534 du 25 juin 2026 y ajoute une obligation pour les organismes financés par des fonds publics ou mutualisés, et remplace l’ancienne amende pénale par une amende administrative. La plupart des modèles en ligne n’en tiennent pas encore compte.
Le règlement intérieur vient juste après la création de l’organisme. MAKEMYOF prend en charge l’étape d’avant, la création de votre organisme de formation jusqu’au NDA, pour 490 € HT (588 € TTC) : analyse de votre activité et de votre éligibilité, constitution du dossier de déclaration d’activité, rédaction des pièces à partir de vos réponses (mandat, attestation sur l’honneur, programme, convention ou contrat, liste des formateurs ou présentation de l’activité pour un micro-entrepreneur), vérification de conformité, dépôt auprès de la DREETS et suivi jusqu’à l’obtention du numéro. Le règlement intérieur ne fait pas partie de ces pièces : le modèle ci-dessous vous permet de le rédiger vous-même.
Ce que le Code du travail impose dans le règlement intérieur
Les règles tiennent en deux articles de loi et une quinzaine d’articles réglementaires. L’article L6352-3 pose le principe et les trois blocs de contenu. Les articles R6352-1 à R6352-15 précisent le délai, la procédure disciplinaire et l’élection des délégués. Attention à la page Légifrance souvent proposée en tête des résultats : elle affiche les anciens articles R922-1 et suivants, dans leur version de 1991, remplacés depuis par les articles R6352. Citez les numéros actuels dans votre document.
- ●Santé et sécurité : les principales mesures applicables dans l’établissement (consignes d’incendie, accidents, interdiction de fumer, alcool). Si la formation se déroule dans une entreprise qui a déjà son propre règlement intérieur, ce sont les mesures de santé et de sécurité de ce règlement qui s’appliquent aux stagiaires (article R6352-1). Un organisme qui a plusieurs établissements peut adapter son règlement à chacun d’eux.
- ●Discipline : la nature et l’échelle des sanctions, ainsi que les droits du stagiaire. Les amendes et autres sanctions pécuniaires sont interdites (article R6352-3).
- ●Représentation : les modalités d’élection d’un délégué titulaire et d’un suppléant pour les formations collectives de plus de 500 heures (article R6352-9).
- ●Égalité et neutralité, depuis le 27 juin 2026 : si l’organisme sollicite des fonds auprès des financeurs de l’article L6316-1, il assure le traitement égal de tous les stagiaires et apprentis et veille au respect de la liberté d’expression et de conscience ainsi qu’à la neutralité des enseignements. L’article L6352-4 précise que « ces obligations sont inscrites dans le règlement intérieur ».
Ce que la loi du 25 juin 2026 a changé
Premier changement : la clause d’égalité et de neutralité. Elle vise les organismes qui sollicitent des fonds auprès des financeurs listés à l’article L6316-1 : les opérateurs de compétences (OPCO), la commission mentionnée à l’article L6323-17-6, l’État, les régions, la Caisse des dépôts et consignations pour le CPF, France Travail et l’Agefiph. Ce sont les mêmes financeurs qui exigent la certification Qualiopi. Si vous visez ces financements, un règlement rédigé avant juin 2026 doit être complété.
Second changement : les sanctions. Jusqu’au 27 juin 2026, l’absence de règlement intérieur était punie d’une amende pénale de 4 500 euros (ancien article L6355-8), tout comme un règlement incomplet (ancien article L6355-9). Ces deux articles sont abrogés, mais beaucoup de pages citent encore ce montant. Le manquement à l’article L6352-3 ou L6352-4 relève désormais des sanctions administratives de l’article L6356-1 : après un contrôle, l’autorité administrative peut adresser un avertissement ou prononcer une amende. Le maximum est de 4 000 euros par manquement ; il est doublé en cas de nouveau manquement de même nature dans les deux ans, et majoré de moitié si le nouveau manquement intervient dans l’année qui suit un avertissement (article L6356-2).
Modèle de règlement intérieur, article par article
Il n’existe pas de formulaire officiel imposé. Voici une trame qui suit l’ordre des textes ; adaptez chaque article à vos locaux, à vos modalités (présentiel, distance, intra-entreprise) et à vos publics. Le Code du travail ne prévoit pas d’exception pour la formation à distance : un organisme entièrement en ligne établit lui aussi un règlement, avec une partie sécurité adaptée.
- 1Objet et champ d’application : le règlement est établi conformément aux articles L6352-3, L6352-4 et R6352-1 à R6352-15 du Code du travail ; il s’applique à tous les stagiaires et apprentis, pour toute la durée de la formation, dans vos locaux, chez un partenaire ou à distance.
- 2Santé et sécurité : consignes d’incendie et d’évacuation, déclaration de tout accident, interdiction de fumer et de vapoter, interdiction d’introduire de l’alcool ou des substances illicites, respect du règlement de l’entreprise d’accueil pour la santé et la sécurité en cas de formation intra-entreprise.
- 3Égalité, liberté d’expression et neutralité : la reprise de l’obligation de l’article L6352-4 si vous sollicitez des fonds publics ou mutualisés, en termes simples.
- 4Prévention des violences, du harcèlement et des discriminations : comportements interdits, personne à contacter, canal de signalement. Ce point rejoint le nouvel indicateur 12 du référentiel Qualiopi.
- 5Discipline et comportement : horaires, assiduité, émargement ou relevé de connexion, justification des absences, usage du matériel et des supports, propriété intellectuelle des contenus.
- 6Sanctions : la liste graduée (par exemple avertissement écrit, exclusion temporaire, exclusion définitive), avec la mention que les observations verbales ne sont pas des sanctions et que les amendes sont interdites.
- 7Procédure disciplinaire : les étapes des articles R6352-4 à R6352-8, détaillées dans la section suivante.
- 8Représentation des stagiaires : élection d’un titulaire et d’un suppléant pour les formations collectives de plus de 500 heures, ou mention que vos formations n’atteignent pas ce seuil.
- 9Publicité : date d’entrée en vigueur, remise du règlement à chaque stagiaire avant le début de la formation, affichage ou mise en ligne.
La procédure disciplinaire, l’article que les modèles oublient
Une sanction prise sans respecter la procédure est contestable : c’est la partie du règlement qui protège à la fois le stagiaire et l’organisme. Le Code du travail fixe les étapes suivantes.
- 1Informer le stagiaire au préalable des griefs retenus contre lui (article R6352-4).
- 2Si la sanction envisagée a une incidence sur sa présence dans la formation, le convoquer par lettre recommandée ou remise en main propre, en indiquant l’objet, la date, l’heure et le lieu de l’entretien ; il peut se faire assister par la personne de son choix, notamment le délégué de stage. Pour un apprenti, l’employeur est informé de la procédure (article R6352-5).
- 3Pendant l’entretien, indiquer le motif de la sanction envisagée et recueillir ses explications.
- 4Notifier la sanction par une décision écrite et motivée, au moins un jour franc et au plus quinze jours après l’entretien, par lettre recommandée ou remise contre récépissé (article R6352-6).
- 5Si les faits exigent une exclusion temporaire immédiate, celle-ci reste une mesure conservatoire : la sanction définitive ne peut être prise qu’après cette procédure (article R6352-7).
- 6Informer l’employeur et l’organisme financeur de la sanction prise (article R6352-8).
Délégués des stagiaires : quand l’élection est obligatoire
L’élection ne concerne que les formations collectives d’une durée totale supérieure à 500 heures. Elle a lieu pendant les heures de formation, au plus tôt vingt heures et au plus tard quarante heures après le début de la première session collective (articles R6352-9 et R6352-10). Le directeur de l’organisme organise le scrutin uninominal à deux tours ; tous les stagiaires et apprentis sont électeurs et éligibles. Si personne n’est élu, il dresse un procès-verbal de carence (article R6352-12). Les délégués sont élus pour la durée de la formation ; ils font des suggestions pour améliorer le déroulement des formations et les conditions de vie des stagiaires, et présentent les réclamations, notamment sur la santé, la sécurité et l’application du règlement intérieur (article R6352-14).
La plupart des formations courtes de formateurs indépendants n’atteignent pas ce seuil : votre règlement peut alors le dire en une phrase plutôt que reprendre toute la procédure électorale.
Faire soi-même ou se faire accompagner
Le règlement intérieur se rédige seul et gratuitement : les articles cités ci-dessus sont publics sur Légifrance, et la DREETS Occitanie résume les règles applicables, dont la remise du règlement aux stagiaires avant le début de la formation. Le travail porte surtout sur l’adaptation à vos locaux et à vos publics, et sur la mise à jour : ajoutez la clause de l’article L6352-4 si vous visez des fonds publics, et retirez toute mention de l’ancienne amende de 4 500 euros.
L’accompagnement a du sens pour les étapes qui encadrent ce document. Pour démarrer, l’offre de création couvre le dossier de déclaration d’activité jusqu’au NDA pour 490 € HT (588 € TTC) ; vous pouvez démarrer votre dossier en ligne. Si vos clients financent leurs formations par un OPCO ou le CPF, l’accompagnement Qualiopi coûte 990 € HT (1 188 € TTC) : analyse de votre situation, préparation aux exigences du référentiel, aide à constituer les documents et preuves attendus par l’auditeur (procédures, programmes, questionnaires, registres) et préparation à l’audit, qui reste réalisé et facturé par un organisme certificateur accrédité. Le guide créer un organisme de formation conforme à Qualiopi replace le règlement intérieur parmi les autres documents à préparer dès le départ.
Questions fréquentes
Un formateur indépendant doit-il avoir un règlement intérieur ?
Oui. L’article L6352-3 vise tout organisme de formation, et la DREETS Occitanie précise que l’obligation s’applique à tout prestataire, quel que soit son statut juridique, micro-entrepreneur compris. Le délai est de trois mois après le début de l’activité (article R6352-2).
Quelle sanction en l’absence de règlement intérieur ?
Depuis le 27 juin 2026, ce n’est plus l’amende pénale de 4 500 euros, abrogée par la loi du 25 juin 2026. Après un contrôle, l’administration peut adresser un avertissement ou une amende administrative d’au plus 4 000 euros par manquement (articles L6356-1 et L6356-2).
Le règlement intérieur est-il demandé pour Qualiopi ?
Le règlement intérieur est d’abord une obligation du Code du travail, indépendante de la certification. Il sert aussi de support pour informer les stagiaires des règles de prévention des violences et du harcèlement demandées par le nouvel indicateur 12, applicable à partir du 1er novembre 2026.
Faut-il un règlement intérieur pour une formation à distance ?
Oui, le Code du travail ne prévoit pas d’exception. Les règles de discipline, de sanction et, le cas échéant, d’égalité et de neutralité s’appliquent ; la partie santé et sécurité est adaptée à l’absence de locaux d’accueil.
Quand remettre le règlement intérieur aux stagiaires ?
Avant le début de la formation, selon la DREETS Occitanie. En pratique, il est joint à la convocation ou au livret d’accueil, ou mis en ligne avec un lien communiqué à l’inscription.
Sources
- Code du travail, articles L6352-3 à L6352-5 (règlement intérieur et obligations des organismes sollicitant des fonds publics) — Légifrance
- Code du travail, articles R6352-1 à R6352-15 (règlement intérieur, droit disciplinaire, représentation) — Légifrance
- Code du travail, article L6356-2 (montant des amendes administratives) — Légifrance
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